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연구보고서

경기도의 정책방향 및 대안 수립을 위한 기본연구 · 정책연구 · 수탁연구 · 기타연구에 대한 연구자료 입니다.
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연구보고서 상세내용
제목 경기도 기술창업 활성화 방안 연구
저자 배영임,김군수,권상집 과제분류 정책연구과제
발행월 2015-12 보고서번호 2015-85
판매유무 원문 PDF
국문요약 HWP 외국어 요약 English
보도자료 HWP 인포그래픽스 보기
정부는 창조경제 실현을 위한 가장 중요한 핵심 전략으로 ‘창업 활성화’를 강조하고 있다. 이를 위해 2013년 5월 15일 ‘벤처창업 자금생태계 선순환 방안’과 2014년 3월 ‘기술창업 활성화 세부 추진방안’을 발표했는데 국내 벤처창업 생태계의 고질적인 문제인 투자자금의 순환과 투자회수 시장의 병목현상을 극복하는 전략을 담고 있으며 기술창업 저변 확산 및 성장 촉진, 규제완화, 부처간 창업정책의 조정 등의 내용을 포함한다. 경기도는 지자체 최초로 청년창업지원 조례안을 제정하여 청년층을 대상으로 집중적인 창업지원을 위한 법적 토대를 마련하였다.
2015년 우리나라 벤처기업의 수는 3만개를 돌파했으며 벤처캐피탈 투자 최대, 신설법인수 최대 달성 등 창업관련 긍정적인 신호가 나타나고 있다. 그러나 이러한 양적 수치에 대해 자세히 살펴보면, 외형적으로는 큰 성장을 하고 있으나 그 질적 수준(순수한 기술창업기업의 비중, 초기 창업기업에 대한 투자, 생계형 서비스업 중심의 창업 등)은 아직 미흡하다고 할 수 있다. 기술창업의 대표적인 플랫폼이라고 할 수 있는 창업보육센터와 보육서비스 지원에 대해 살펴보면 하드웨어적인 플랫폼의 확대는 충분한 상황이지만 창업보육프로그램 및 서비스 지원의 질적 수준은 창업기업이 성장하는 데 있어서 죽음의 계곡을 건너기에 충분하지 않은 상황이다. 이를 개선하기 위해서는 수요자 즉, 창업기업 중심의 실질적인 창업지원이 이루어져야 하고 창업 진입 후 성장단계별로 필요한 지원이 연계될 수 있어야 한다.
국내외 기술창업 정책현황을 살펴보고 경기도 창업기업에 대한 설문조사를 수행하여 경기도 기술창업 활성화를 위한 정책 방향을 다음과 같이 제안하였다. 첫째, 민간주도의 투자연계형 지원이다. 경기도형 TIPS프로그램의 운영과 크라우드펀딩 연계 지원을 통해 민간 투자자가 창업지원의 핵심 주체로 참여함으로써 성공률을 높일 수 있는 방안이다. 둘째, 창업보육센터의 특성화이다. 이미 경기도에는 타 지자체와 비교할 때 창업보육센터가 충분히 확보되어 있다. 이들 센터의 특성을 명확히 하고 관련 분야 경쟁력을 키울 수 있도록 첨단기술 특화BI의 운영이 필요하고 BI 졸업 후 연계 보육을 위한 Post-BI의 운영이 이루어져야 한다. 셋째, 기술개발 및 창업지원 프로그램의 추진이다. 공공기관과 연계 협력을 통한 기술개발 지원 및 대학과 연구기관이 보유하고 있는 기술의 산업계 이전 프로그램의 운영을 통해 기술개발과 사업화 효율성을 제고할 수 있다. 넷째, 스타트업의 시장진출 지원이다. 창업기업에게 가장 어렵고 중요한 부분은 판로개척이다. 판로개척을 위한 재도약 패키지 프로그램과 글로벌 진출 프로그램의 추진을 통해 기술력 있는 창업기업이 시장경쟁력을 확보할 수 있도록 지원해야한다. 다섯째, 창업보육 인프라 지원이다. 창업지원인력의 전문성 강화 및 전문인력의 처우 개선을 통해 창업지원 서비스의 질적 수준을 향상시킬 수 있다. 다음은 전문가 멘토링 네트워크의 구축 및 운영이다. 창업기업이 성공하기 위해서는 기술, 자금, 경영, 조직, 법률, 특허, 마케팅 등 다양한 분야의 서비스가 필요하고 이러한 서비스가 적절한 타이밍에 이루어질 수 있어야 한다. 이를 위해서는 각 분야별 전문가 멘토링 네트워크가 구축되어 활발히 운영될 수 있어야 한다.
기술창업 활성화를 위해서는 기술개발, 창업보육, 인력확보, 자금지원, 인프라구축 등 다양한 분야에 대한 종합적 지원이 이루어져야 하고 분야에 따라서는 중장기적이고 근본적인 개선이 필요할 수 있다. 그리고 기술창업 지원 정책은 창업가, 대학, 연구기관, 민간 투자자, 컨설팅, 정부와 지자체 등 다양한 주체들이 체계적으로 연계되어 제 역할을 수행할 수 있도록 기획되어야 하므로 경기도의 현재 역량과 미래 비전을 고려하여 종합적이고 단계적인 정책 추진이 필요하다.

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  • 최종수정일 : 2018-04-13