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연구보고서

경기도의 정책방향 및 대안 수립을 위한 기본연구 · 정책연구 · 수탁연구 · 기타연구에 대한 연구자료 입니다.
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연구보고서 상세내용
제목 광장리모델링과 유지관리 및 운영방안: 소프트웨어와 휴먼웨어를 중심으로
저자 염유경,강식 과제분류 정책연구과제
발행월 2017-11 보고서번호 2017-64
판매유무 원문 PDF
국문요약 HWP 외국어 요약 English
보도자료 HWP 인포그래픽스
경기도는 한반도 메가 리전(Korean Mega Region) 경제권의 중심이며 통일한반도의 중심이라는 경제적·지리적 중요성에 비해 경기도민 스스로와 타 지역민들에게 경기도의 정체성은 현재 불분명한 것이 사실이다. 이는 매우 중요한 의미를 지니는데, 정체성의 약화는 정주의식이 옅어짐을 의미한다. 더구나 대규모 미군 공여지 반환으로 인해 의정부를 포함한 경기북부에서는 지역경제 공동화 현상을 우려하고 있는 상황이다. 이를 극복하려면 지역민의 활동이 내면으로부터 우러나게 하는 지역공동체의 형성이 중요하며 이것이 지역발전을 위한 기초적인 원동력이 된다.
북부청사 앞에 조성되어 있던 기존의 경관녹지공간은 지역민들이 거의 이용하지 않고 있어서 이 공간을 리모델링하여 도시를 재생하고 지역주민들을 하나로 묶을 수 있도록 설계하여야 한다. 이러한 목적을 달성하기 위해서는 이 공간을 단순한 정원이나 녹지공간으로 만드는 것보다는 축제, 전시, 놀이, 공연, 행사 등 다양한 야외 활동이 가능한 복합광장으로 리모델링하는 것이 타당하다.
북부광장 공간은 대략 12개로 나뉘어져 설계되어 있는데, 경기도민의 문, 잔디광장, 천 그루의 숲, 장터, 드롭오프 파빌리온, 정원, 숲속 놀이터와 조각체험 놀이터, 바닥분수와 안개분수 등의 수경시설, 마켓 스트리트, 산책로 및 자전거 도로, 메모리얼 에리어, 야간 조명 및 보안시설 등이다. 특히 드롭오프 파빌리온에는 북카페, 경기도 관광상품을 판매하는 아트샵, 다목적실, 홀(로비), 2층공연장, 썬큰광장 등이 설치되어 ‘빵굽는 아빠’처럼 가족이 함께하는 체험형 프로그램과 도민이 참여하여 만들어가는 프로그램을 중심으로 운영한다.
광장이라는 공간은 하드웨어로서, 공간을 활용할 수 있는 다양한 소프트웨어가 필요하다. 경기도민이 가져야할 공동체의 정신이나 이념은 소프트웨어를 기획하고 운영하기 위해 반드시 필요한데, 현재 가장 적절하다고 판단되는 것은 ‘경기천년’과 ‘평화통일’이다. 이 두 가지를 소재로 본축제를 제시하였으며, 하나는 경기천년을 잘 표현할 수 있는 전통공연예술 축제인 ‘산대나례’이고 다른 하나는 평화통일을 추구하기 위해 예술의 다양한 부문을 융합하도록 한 ‘크로스오버 DMZ’이다. 그리고 본축제의 시너지 프로그램으로 프린지축제, 어린이용 쌍둥이 공연 등을 제안하며, 축제가 없는 시기에는 버스킹, 전시회, 소규모 공연, 안전체험, 물놀이, 아이스링크장 등의 프로그램이 실행되도록 한다.
하드웨어인 광장과 소프트웨어인 문화예술프로그램을 성공적으로 운영하고 활용하기 위해서는 휴먼웨어의 구성과 역할이 가장 중요하다. 휴먼웨어는 ① 하드웨어를 유지관리하고 소프트웨어를 기획하고 운영하는 서비스 공급자로서의 ‘운영조직’과 ②서비스 수요자로서의 ‘관객, 참여자, 체험자’로 구성된다. 운영조직의 업무 중 행사나 이벤트 등 프로그램의 운영과 진행에는 실버인력, 여성, 지역전문가, 청소년, 다문화가족 등을 두루 포함하도록 한다. 또 소규모 공연과 전시, 이벤트 등은 지역 예술단체, 동호회, 동아리 등을 적극 활용하도록 한다.
경기천년 평화광장은 규모가 비교적 크고, 내부 공간을 복합적인 기능이 가능하도록 설계하였기 때문에, 관리와 운영이 녹록치 않다. 따라서 광장의 설립과 운영에 관한 조례를 설치하여 사단법인이나 재단법인으로 독립시켜 운영하거나, 위탁을 하는 방법이 현재로서는 가장 적합한 것으로 판단된다.
2018년부터 북부광장을 운영하면서 얻게 된 노하우를 2021년에 준공예정인 광교 신청사의 광장 및 외부공간 운영에 확대 적용할 것이다. 이 시기의 운영조직에는 도민이 중심이 되어 의사결정을 하는 ‘운영자문위원회’와 도민이 스스로 프로그램을 기획하고 운영하는 ‘도민기획단’이 설치되며, 이를 ‘도민 거버넌스’라 한다.

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  • 최종수정일 : 2018-04-13