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경기도의 정책방향 및 대안 수립을 위한 기본연구 · 정책연구 · 수탁연구 · 기타연구에 대한 연구자료 입니다.
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연구보고서 상세내용
제목 2020년 경기도 경제 전망
저자 김태영 과제분류 일반정책연구
발행월 2019-12 보고서번호 2019-911
판매유무 원문 PDF
국문요약 HWP 외국어 요약
보도자료 인포그래픽스
2019년 1~10월 경기도 산업 생산은 전년 동기대비 0.8% 감소했다. 경기도 산업생산이 전년에 비해 감소한 것은 지역 산업생산 통계가 편제된 1985년 이래 2009년에 이어 두 번째로 나타난 현상이다. 국제금융위기 시의 세계적인 경기침체의 영향으로 경기도 산업생산은 -0.9%를 기록하였으며 같은 해 전국의 산업생산도 -0.1%를 기록
전국의 산업생산도 1~10월 중 1.3% 감소하였다. 우리나라의 최대 교역 상대국인 중국이 그 동안 9~10% 대를 구가해 온 고 성장세에서 2012년 이래 7% 대, 2015년 이래 6% 대의 중성장 기조로 정책기조가 수정된 것과 더불어, 트럼프 정부 등장 이래 격화된 미중 무역 분쟁이 세계 경기 둔화를 이끌었다. 국내적으로도 경제정책 기조 변화와 북핵 위협에 따른 투자와 소비 심리 위축이 대외 여건 악화에 더해져 저성장 기조로 진입하였다. 내년 중에는 금년 중의 성장세 둔화에 따른 기저효과로 증가세가 소폭 회복될 것으로 예상되며, 적극적인 시장 개척 노력으로 수출이 회복세를 나타낸다면 최소한 금년 수준의 성장은 가능할 것으로 예상된다. 내수는 소비를 중심으로 견조한 증가세가 이어졌지만 설비투자와 건설투자는 부진한 모습을 나타냈다.
경기도 경제의 거시지표에 따르면 2020년 중 수출 및 건설경기 회복을 통해 전국의 성장을 어느 정도 견인할 것으로 보인다. 고용은 증가세가 다소 둔화될 것으로 보이나 증가세는 유지될 것으로 추정된다. 그러나 구직 활동이 증가하여 실업률이 개선되기는 어려울 것으로 예상된다.
2020년 경기도 GRDP 성장률 전망치는 2.4%로 2019년의 2.3%보다 성장세가 소폭 회복될 것으로 전망된다. 민간소비는 체감경기의 회복 부진으로 2019년의 2.2% 대비 0.1%p 상승한 2.3% 증가에 그칠 것으로 예상된다. 설비투자는 전년의 -2.7% 감소에서 높은 4.4% 정도, 건설투자는 전국적인 건설수주 회복 및 정부 SOC 예산 편성증가 영향으로 인해 1.2% 증가할 것으로 전망된다.
2019년에 158천명 증가한 경기도 취업자는 2020년 중 132천명 증가하여 전국의 취업자 증가 인원 206천명의 64%를 점할 것으로 전망된다.
경기도의 2020년 수출은 전년도의 대폭 감소로 인한 기저효과와 반도체 경기 회복 기대로 전국보다 높은 4.1%의 증가율을 기록할 것으로 전망되며, 소비자물가는 전국 수준인 0.8%의 상승률을 보일 것으로 예상된다.
경기도 제조업 기업체 설문조사 결과 2020년 역시 경기가 하락 추세를 보일 것으로 예측하는 업체의 비율이 상대적으로 높았다. 특히 대기업체의 경우 2020년 경기가 2019년에 비해 악화될 것이라고 응답한 기업체 수와 개선될 것으로 응답한 기업체 수가 유사한 것으로 나타난 반면, 중소기업체의 경우 악화될 것으로 전망하는 기업체 수가 더 많았다. 그러나 내년도 경기에 대해 부정적으로 전망하는 업체의 비율은 다소 감소하는 추세를 나타냈다. 한편 경기도 주요 산업의 내년도 설비투자의 경우 금속가공제품 제조업과 자동차 및 트레일러 제조업을 중심으로 감소할 것이라는 응답이 많은 반면, 그 외의 산업에서는 설비투자를 증가시킬 것이라는 응답이 많은 것으로 조사되었다. 따라서 내년도 경기도 제조업체의 설비투자가 회복세를 나타낼 것으로 전망된다. 2019년 경기불황으로 상당 수의 기업이 올해 예정된 신규채용 계획 축소했다고 응답했으며 내년에도 올해에 비해 신규채용을 축소할 것이라는 응답이 많았다. 올해 경기도 제조업체들의 경영상 가장 큰 애로사항으로는 인건비 상승이 가장 많이 언급되었으며, 각종 경제여건 악화로 인한 불확실한 경제상황이 그 뒤를 이었다. 올해 7월부터 시작된 일본과의 무역갈등이 경기도 제조업체에 일부 부정적인 영향을 끼친 것으로 조사되었으며, 2018년 7월부터 지속되고 있는 미중 무역분쟁으로 인한 중소기업 및 ‘화학물질 및 화학제품 제조업’을 중심으로 악영향을 미친 것으로 나타났다. 올해 적용된 주 52시간 제도와 최저임금 상승이 신규채용 및 자동화 설비 도입에 미친 영향을 조사한 결과, 주 52시간 제도는 대기업을 위주로 신규채용을 증가시켰으며 자동화 설비 도입에는 큰 영향을 미치지 않은 것으로 조사되었다. 그러나 최저임금 인상은 신규채용을 감소시켰으며, 최저임금으로 인해 향후 자동화 설비 도입이 증가될 것으로 조사되었다.
설문조사 결과 부동산 및 건설업체들은 대부분 2018년 조사와 같이 올해 업황이 좋지 않았으며, 내년 경기에 대해서도 부정적으로 응답했다. 신규채용 역시 축소할 계획으로 나타났으나, 건설업은 숙련노동자와 이공계를 중심으로 채용이 소폭 증가할 것으로 조사되었다. 부동산 규제 강화와 불경기의 여파로 부동산 거래량 축소 및 미분양 규모증가에 대한 전망이 양 산업 모두 높았으며, 부동산 업체와 건설업체 상당수는 부동산 규제에도 불구하고 주택매매가격 상승세가 지속될 것으로 전망했다. 2019년 10월 적용된 민간택지 분양가 상한제 도입은 양 산업 모두 주택매매가격을 상승시킬 것이라는 의견이 우세했다. 그러나 부동산업체는 분양가 상한제로 인해 주택매매거래량이 감소할 것이라는 의견이 다소 우세한 반면, 건설업체의 경우 거래량 감소와 증가 의견이 동률을 이룬 것으로 나타났다.
경기도 가계 설문조사에 따르면 올해 생활형편이 작년에 비해 안좋아진 것으로 응답한 가구 수가 그렇지 않은 가구에 비해 많은 것으로 나타났으며, 2020년 생활형편, 국내경기, 가계수입에 대해서도 안좋아질 것으로 응답한 가구 수가 더 많은 것으로 나타났다. 2020년 주요 현안으로는 정치 불안과 일자리가 선정되었다. 비정규직·자영업자를 중심으로 최저임금 인상이 가계수입을 감소시킬 것이라고 응답한 비율이 높았으며, 정규직 노동자는 최저임금 인상으로 인해 가계수입이 증가할 것으로 응답한 비율이 높았다.
경기도 정책제언은 다음과 같다. 첫 번째, 세계 경제의 구조적 변화에 대응하기 위해 경기도 소재 기업의 수출 대상국 다변화를 지원할 필요가 있다. 2019년 경기도 전망 당시와 같이 최근 교역규모가 증대하고 있는 아세안 지역 시장 판로 확보를 위한 경기도의 정책적 지원이 필요하다. 둘째, 경기도 예산 조기집행을 통해 소비심리와 투자심리를 회복시켜 둔화된 경기의 회복세 전환을 위해 노력해야 한다. 셋째, 중소기업을 위주로 내년도 전망이 비관적임을 고려하여 중소기업이 겪는 애로사항의 원인을 파악하고 그에 맞는 정책적 지원을 펼쳐야 할 것이다. 넷째, 최저임금 인상이 비정규직 근로자의 가계 소득을 증진시키지 못하고, 자영업자와 중소기업에 부정적 영향을 미치는 점을 고려하여 부작용을 해소하기 위한 지원정책에 대한 고려가 필요하다.

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  • 최종수정일 : 2018-04-13