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연구보고서

경기도의 정책방향 및 대안 수립을 위한 기본연구 · 정책연구 · 수탁연구 · 기타연구 · 공공투자연구에 대한 연구자료 입니다.
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연구보고서 상세내용
제목 의정부지역연구
저자 이상규, 빈미영, 이정훈, 박은진 과제분류 지역연구과제
발행월 2007-12 보고서번호 20
원문 PDF 국문요약 HWP
보도자료 외국어 요약
인포그래픽스
【키워드】도시계획방향, 도시개발, 지역정체성, 지속가능한 교통체계, 녹지축 네트워크


■ 연구의 배경 및 목적
지역연구는 지역의 특정 쟁점과 이슈를 분석하여 이에 대한 대안을 검토하기 위한 연구이다.
의정부시는 분지로 이루어진 자연조건 속에 도시의 확장부지는 거의 제한적인데다, 개발제한구역이 도시주변을 두르고 있어 이제 면적 확대는 한계에 다다른 것으로 보인다. 이러한 상황 속에 의정부시는 국민임대주택 조성을 위한 택지개발사업이 민락2, 3지구로 확장되어 새로운 거대한 개발사업을 앞두고 있다. 뿐만 아니라 개발제한구역 조정지역의 개발, 주한미군 공여지가 반환되고 있어 도시기능을 어떻게 추가하고 새로운 면모를 계획해 나갈 것인가 하는 새로운 전기를 맞고 있다.
이에 따라 의정부 지역연구는 이러한 변화 속에서 현안 쟁점 및 주요 정책적 이슈를 중심으로 문제를 제기하고 대안을 모색하였다.

■ 연구요약
○ 21C 의정부시 도시계획 방향
의정부시는 경기도 북부권의 경원축으로 서울과 가장 인접한 도시로 80년대에 경기북부권역의 행정, 문화, 상업, 교육 등의 중심지로 자리 잡으며 성장하여 왔다. 이를 바탕으로 의정부시의 도시공간구조의 개편 및 도시발전에 따른 기본방향과 주요 전략이 필요하다. 도시발전을 위한 기본방향은 ⅰ) 업그레이 된 기능의 집중과 선택 ⅱ) 경관축과 도심과의 네트워크 형성 ⅲ) 도심공간 및 자연공간의 파격적?친환경적 개발의 연출이다. 이에 따른 주요 핵심전략은 크게 2가지로 첫째, 도심공간의 체계적 개발과 둘째, 미군기지의 활용을 제시하였다.
여기서는 도시발전에 획기적인 도심공간의 변화와 미군 반환기지의 주민참여를 통한 성숙한 활용으로 새로운 전기를 맞게 되는 의정부시의 도시공간의 재편의 과제를 강조하고 있으며, 특히 주한미군 반환공여지의 활용은 의정부시를 새롭게 변화할 수 있는 발돋움의 장으로서 이에 대한 활용방안을 제시하였다.

○ 의정부시의 지속가능한 교통체계 수립방향
의정부시는 경기북부지역의 교통 중심지라 할 수 있으나 인접시의 택지개발사업으로 인한 교통수요 증가, 의정부 시내의 교통수요 증가로 쾌적한 교통환경을 이용하지 못하고 있는 실정이다. 따라서 보다 안전하고 쾌적하며, 편리한 교통을 이용하여 지역의 경제를 활성화하고 여유로운 의정부 주민의 지역생활을 위하여 지속가능한 교통체계의 수립이 필요하다.
의정부시의 지속가능한 교통정책의 기본방향은 인간중심의 안전하고 환경을 우선하는 교통체계 구축과 효율적이고, 수준 높은 교통서비스의 제공, 사회적?경제적 소외계층이 없는 교통서비스 확보로 구분하고 있다. 이에 대한 8개의 중점추진전략을 살펴보면, ① 교통수요의 효율적 관리 전략 ② 토지이용과 교통계획의 연계 ③ 계층간?지역간 이동성 및 접근성 향상 ④ 대중교통 이용체계의 개선 및 대중 교통산업 육성 ⑤ 인간 중심으로 통행습관 변화 유도 ⑥ 저 환경오염차량 등 교통기술의 개발 및 보급 ⑦ 교통안전기반의 구축 ⑧ 기타는 효율적인 교통투자체계의 확립, 정책기능 및 제도 개편, 교육 및 홍보강화를 하나의 전략으로 통합 추진하는 것이다.
여기서는 개발과 보전을 동시에 추진할 수 있는 방안으로 지속가능한 교통체계 수립방향을 제시하였으며, 주요 추진전략 8가지를 제시하였다. 이는 의정부시의 교통현안에 대하여 또, 향후 지속적으로 증가하는 교통수요 외 교통문제를 해결할 수 있는 방향이라고 할 수 있다.

○ 의정부시의 도시정체성 확립과 전략과제
의정부시는 역사적으로나 지리적으로 중심적 지위를 가지는 도시임에도 불구하고 실제 그것에 걸맞은 이미지나 실제적 기능이 형성되어 있지 못한 것이 현실이다. 시대가 변하듯 시대적 상황에 부합되는 의정부시의 도시정비 및 정체성 확립이 요구되고 있다. 따라서 도시 브랜드 정체성 개발 모형의 이론적 모델을 기본으로 의정부시의 도시정체성을 규명하고, 앞으로 구축되어야 할 도시정체성의 방향에 대해 제시하고 있다.
의정부시의 도시 정체성을 크게 실제 정체성(역사성, 공간적 여건, 인문사회?산업적 여건), 인지 및 희망 정체성(의정부시의 이미지, 미래상과 발전방향)으로 구분하여 핵심적 도시 정체성 살펴본 결과, 의정부시는 그동안의 분단시대의 질곡에서 벗어나 조선시대 이래 내려오던 경기북부의 정치적 중심지로서의 위상을 강화하면서 새로운 미래지향적 정체성을 형성시킬 수 있는 계기를 맞이하고 있다. 그 중요한 화두는 중심성 회복, 경기북부의 소통과 교류의 공간, 통일과 평화의 도시 이미지 확립 등 세 가지이다.
의정부시가 이러한 화두에 적절하게 응답할 수 있는 정책 대안으로는 다음 네 가지를 들 수 있다. 첫째, 경기북부의 수부도시로서 행정기능 중심성을 강화한다. 이는 현재 추진 중인 행정타운 계획과 연관된다. 둘째, 평화에 관련된 국제기구의 동아시아 본부 입지와 미군박물관 등 분단, 평화와 관련된 시설을 집적시킴으로써, 그늘진 역사적 사실을 도시의 독특한 정체성으로 승화한다. 셋째, 이러한 행정기능과 국제적 기능을 보완하고 지탱하는 비즈니스 서비스와 컨벤션기능을 강화한다. 넷째, 경기북부의 소통의 중심지로서 만남과 소통, 평화를 상징하는 구심점으로 공간을 조성한다.

○ 의정부시 블루-그린 네트워크 구상
의정부시의 자연환경특성에 대해 광역적인 생태녹지축상의 위상과 경기도의 타 시?군과의 비교를 통해 살펴보았다. 이를 통해 의정부시 내부의 녹지골격과 체계 특성, 시민들이 실제 이용 가능한 공원시설 현황 및 도심 시가화구역 내 녹지현황과 특성 등을 검토하여 자연과 자연이 어울리고 자연과 사람이 어울릴 수 있는 녹지 체계 개선 방안을 제안하였다.
녹지체계 개선방안을 살펴보면, ⅰ) 녹지축과 망의 구상 ⅱ) 시가지 외곽의 산림과 하천보전 방향, ⅲ) 시가지 내부의 녹지 네트워크 구축방향 ⅳ) 도심 녹지의 생태적 기능제고 전략 ⅴ) 자연체험과 이용 프로그램 활성화 전략을 제시하고 있다.
향후 의정부시에서 도심 중앙의 녹지거점으로서 중앙공원을 어떻게 조성하고 상업과 문화를 조화시킨 랜드마크적 요소의 결합, 중랑천 수변축과의 연결을 어떻게 성공적으로 이루어내느냐가 의정부시의 도심 녹지축 형성 뿐 아니라 도시의 이미지 구축에도 큰 영향을 줄 것으로 판단된다.

■ 결론 및 정책건의
의정부 지역연구는 도시공간구조 및 토지이용에 대한 구상과 교통분야의 과제, 의정부시의 도시적 경쟁력 확보를 위한 새로운 도시정체성의 확립과 그에 따른 도시 마케팅적 차원에서 문화적 과제, 나아가 의정부시가 21세기의 선진도시로서 거듭나기 위한 도시저변의 환경적 요소의 체계적 정비방안의 4가지 분야의 대안들을 제시하였다.
이러한 점에서 의정부시에 대한 지역연구는 의정부시 자체의 발전만이 아니라, 새로운 경기북부 거점지를 재편한다는 차원에서 의미가 있다 할 것이다.
이에 논의된 사항들이 의정부시의 발전에 도움이 되길 바라고, 의정부 시민들의 삶의 질 향상에 기여할 수 있기를 기대한다.

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  • 최종수정일 : 2022-01-03