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연구보고서

경기도의 정책방향 및 대안 수립을 위한 기본연구 · 정책연구 · 수탁연구 · 기타연구 · 공공투자연구에 대한 연구자료 입니다.
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연구보고서 상세내용
제목 2022년 경기도 경제 전망
저자 김태영,김건호,박누리 과제분류 일반정책연구
발행월 2021-12 보고서번호 2021-95
원문 PDF 국문요약 PDF
보도자료 외국어 요약 English
인포그래픽스
전국 및 전 세계적으로 코로나19 재확산이 심화되고 있음에도 불구하고 생산 및 수요 부문이 코로나19 상황에 적응하며 2021년 우리나라 경제는 전반적으로 양호한 회복세를 기록하고 있다. 전국의 산업생산은 1~9월 중 7.3%의 증가율을 기록하며 회복세를 나타내고 있다. 경기도 산업생산은 주요 산업인 ICT 산업의 생산 증가세가 작년에 이어 올해에도 지속되고, 자동차, 화학 및 1차 금속 산업의 회복세가 더해지며 2021년 1~9월 동안 전년 동기 대비 13.9% 증가하였다. 2021년 경기도 수출은 무선 통신기기를 제외한 주요 품목들의 수출이 회복되면서 19.8% 증가하며 증가세로 전환되었다. 경기도 주요 산업 중 자동차 산업의 생산 및 수출이 회복세를 보이고 있으나, 국제적으로 기후변화 대응을 위한 탄소중립 요구가 높아지면서 내연기관 자동차에서 전기 및 수소차 등 친환경 자동차로의 구조적 전환을 고려하면 안심할 수 없는 상황이다. 전기차의 경우 기존 자동차에 비해 부품 숫자가 1/3에 불과하여 현 자동차 산업의 중소기업 중 상당수가 시장에서 도태될 가능성이 높기 때문이다. 중소기업들의 이탈은 가계 및 고용 부문에 대한 부정적 파급효과를 미칠 것으로 염려된다. 취업자는 전반적으로 모든 산업에서 증가하였으나, 도소매・숙박음식업의 고용은 작년에 이어 올해에도 감소세를 지속하고 있는 것으로 나타났다. 고용원이 있는 자영업자의 수가 지속적으로 감소하는 점을 고려하면 도소매・숙박음식업의 고용 감소는 해당 부문의 고용 창출 능력이 높은 비소상공인 사업체의 업황 부진에 의한 것으로 추정된다. 실업률은 4.0% 수준을 유지하였다.
경기도 대형소매점 및 백화점의 1~9월 중 판매증가율은 각각 7.7%, 21.4%를 기록하여 2019년과 유사하거나 그 이상의 수준을 나타냈다. 백화점 판매가 큰 폭으로 증가한 것은 ① 백신 접종 확대 및 코로나19 상황에 대한 적응으로 인한 소비자들의 다중이용시설 기피현상 완화, ② 코로나19 장기화에 따른 피로감이 높아지고 ③ 해외여행이 불가능해짐에 따라 명품에 대한 수요가 증가하는 등 여러 요인이 복합적으로 작용한 것으로 추정된다.
기업의 설비투자는 작년에 이어 올해에도 증가세를 나타낸 것으로 보인다. 2018~19년 투자 부진에 따른 공급 능력 제약으로부터 벗어나고, 디지털 전환 및 탄소중립에 대응하기 위한 기업들의 대응으로 증가한 것으로 보인다. 설비투자는 여전히 ICT 산업이 주도하였으나 코로나 팬데믹과 미․중 관계 악화 등 투자심리 불안의 영향으로 인해 ICT 산업의 설비투자 증가세도 일정 부분 제한적이었던 것으로 추정된다.
2022년에도 경기도 경제의 성장세는 지속될 것으로 보인다. 하지만 최근의 중소기업들이 탄소중립 기조에 적응하지 못하고 및 빠르게 재확산되고 있는 코로나19가 완화되지 못한다면 낮은 성장을 기록할 가능성도 있는 것으로 판단된다.
경기도 경제의 거시지표를 전망해 보면 2022년 중 소비, 수출 및 설비투자, 건설투자 모두 증가세를 지속할 것으로 전망된다. 그러나 설비투자와 소비 증가세는 소폭 위축될 것으로 예상된다. 고용 부문의 회복세는 지속되겠으나 내년에도 구직 활동 및 인구 유입 증가로 인해 실업률과 고용률은 올해와 비슷할 것으로 예상된다.
2022년 경기도 GRDP 성장률 전망치는 3.1%로 2021년의 4.2%보다 성장세가 낮아질 것으로 전망된다. 민간소비는 회복세가 지속될 것으로 보이지만 성장세가 소폭 감소하여 2021년 대비 4.0% 증가할 것으로 예상된다. 설비투자는 ICT 산업과 자동차 산업을 중심으로 증가세가 지속될 것으로 보이며, 신도시 개발 및 주택공급증가, 광역 교통망 구축 등의 정책적 기조와 정부의 SOC 투자 증대, 선행지표 추세를 감안하면 2022년에도 증가세를 지속해 나갈 것으로 보인다.
경기도 제조업 기업체 설문조사 결과 2022년 경기에 대한 응답은 부정적인 응답의 비율이 더 많은 것으로 나타났다. 그러나 작년 설문조사 당시 2021년 전망보다는 긍정적인 응답을 한 기업의 비중이 높았다. 기업 규모별로는 대기업 집단은 내년도 업황을 긍정적으로 바라보는 비율이 더 높았으나 중소기업 집단은 부정적인 응답이 많았다. 2022년 설비투자는 대기업과 중소기업 모두 늘어날 것으로 조사되었다. 코로나19 불확실성이 완화되면서 2021년 신규채용 규모가 작년 전망에 비해 늘어난 것으로 조사되었다. 내년에도 대기업과 중소기업 모두 올해보다 신규채용 규모를 늘릴 것이라고 응답한 기업이 더 많았다. 2021년 경기도 제조업체들의 기업경영의 가장 큰 애로사항은 원자재 가격 상승이 선정되었다. 물가 상승은 코로나19 이후 나타난 국경봉쇄와 생산량 감소와 더불어 경기 회복에 따라 수요가 빠르게 회복하는 현상이 맞물린데 따른 결과로 판단된다.
부동산 및 건설업체는 2021년 업황이 작년에 비해 악화된 것으로 응답한 비율이 높게 나타났으며, 제조업체들과 달리 2022년 업황에 대한 응답도 부정적 전망이 우세하였다. 다만 올해 신규 채용 규모가 작년에 비해 축소되었다고 응답한 업체의 비율은 작년 전망 결과보다는 크게 줄어든 것으로 나타났다. 내년도 신규채용 규모는 축소할 것이라고 응답한 비율과 확대한다는 비중이 비슷하게 나타났다. 향후 부동산 거래량과 부동산 가격은 상승할 것이라는 전망이 지배적이었으며, 거래량에 비해 가격 상승을 전망하는 업체의 비율이 더 높은 것으로 나타났다. 부동산 거래량의 경우 정부의 각종 부동산 규제 정책으로 인해 의견이 다소 갈리는 것으로 보이지만, 가격이 상승할 것이라는 점에 대해서는 업계 대부분이 시각을 같이 하는 것으로 보인다.
경기도 가계 설문조사에 따르면 작년 경제전망 당시 조사된 2021년 생활형편 전망에 비해 생활형편이 악화된 비율이 더 높은 것으로 나타났다. 이러한 결과는 백신 개발 및 접종 등의 영향으로 2021년에는 코로나19 사태가 종식될 것이라고 여겨졌던 것과는 달리 변이 바이러스 출현 및 돌파 감염에 의한 재확산 등의 영향으로 코로나19 사태가 지속되고 있기 때문으로 보인다. 2022년에는 생활형편이 좋아질 것으로 전망하는 가계의 비중이 높게 나타났다. 2022년 주요 현안으로는 물가상승과 정치불안이 선정되었다. 올해 들어 급격한 농산물 가격 상승 및 하반기 국제유가 급등으로 인해 물가상승에 대한 가계의 우려가 큰 것으로 판단된다.
2022년 경기도는 현재 발생하고 있는 물가상승에 대해 부문별로 모니터링하고 기업 및 가계에 부정적 영향이 발생할 것으로 예상되는 경우 전문가 논의를 거쳐 적절한 해결 방안을 마련하여 자체적인 정책을 시행하거나 중앙정부에 건의할 필요가 있다. 올해 물가상승을 주도한 농산물 및 석유류의 경우 가계에 큰 부담이 되었을 것으로 보이며, 특히 저소득층・취약계층에게 더 큰 어려움으로 다가왔을 것이다. 이는 경기도 취약계층의 먹거리 안정성에 부정적 영향을 미치는 만큼 적절한 대응이 필요할 것으로 보인다. 이 외에도 최근 거론되고 있는 비대칭 회복을 해소하기 위한 정책설계, 외국인 근로자 입국 제한으로 인력수급에 어려움을 겪는 기업체를 위한 인력수급 해소 방안, 국제적인 반도체 패권 경쟁을 고려한 반도체 부문 정책지원 등이 정책이 요구된다.

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  • 최종수정일 : 2022-03-21