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연구보고서

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경기도 대중교통 소외지역 버스 서비스 개선방안

경기도 대중교통 소외지역 버스 서비스 개선방안

과제분류정책연구

발행연도2022

보고서 번호2022-43

저자송제룡, 김현주

원문
국문요약
영문 요약

□ 본 연구는 대중교통 서비스가 소외된 지역 주민들의 이동권 향상을 위해 운행되고 있는 공공형 버스의 서비스 개선을 위하여 수행되었음
○ 대중교통 소외지역의 공공형 버스들은 공간적으로 접근이 어려운 지역에 제한된 배차간격으로 주민들의 이동권 제공 차원에서 운행되는 대중교통수단임
- 대중교통 소외지역 및 농어촌 지역의 주민들은 공공형 버스를 더 자주, 더 편리하게 이용할 수 있기를 원하고 있음

□ 공영버스 286개 노선 142대, 벽지노선 버스 137개 노선 113대, 맞춤형 버스 100개의 노선 74대, 도시・농촌형 교통모델 버스 143개 노선 209대가 운행중
○ 공공형 버스 유형별로 노선당 운행대수는 0.5~1.5대로 1대의 공공형 버스가 여러 노선을 운행하는 것으로 보여짐
- 공공형 버스의 운행실태를 바탕으로 버스 이용시설과 서비스 개선, 공공형 버스의 운행을 확대하는 방안들이 필요한 상황

□ 경기도 공공형 버스가 운행하는 일부 지역을 선정하여 이용자 만족도 조사를 수행한 결과 종합만족도 68.0점, 체감만족도는 65.4점, 항목만족도 70.5점
○ 세부 항목별 만족도는 운전기사 친절도 관련 73.1점, 차량상태 관련 73.6점, 운행상태 관련 68.2점 수준으로 나타남
- 종합만족도는 체감만족도와 항목만족도의 평균값이며, 체감만족도는 공공형 버스를 이용 시 이용자가 직접적으로 느끼는 전반적인 만족도, 항목만족도는 세부항목별 만족도의 평균값을 뜻함

□ 전문 조사원이 승객으로 가장하고 탑승한 모니터링 평가에서는 종합점수 84.3점으로 세부 항목별로는 운행상태 84.8점, 운전기사 친절도 84.4점, 차량상태 83.7점 순임
○ 운전기사 친절도 중 승하차시 인사점수가 70.3점, 차량상태 중 차내 냄새여부 50.0점, 운행상태 중 승차감이 59.4점으로 가장 낮게 평가됨

□ 공공형 버스 서비스의 문제점으로는 1) 제한적인 지역의 운행 서비스 2) 비수익성이 높은 버스 서비스 3) 낮은 수준의 버스 서비스가 있음
○ 공공형 버스의 유형에 따라서 넓은 지역 대비 도시화율이 상대적으로 낮은 지역에서 제한적으로 운행되고 있으며, 운송수입금이 운송원가에 미치지 못해 운행 결손이 많이 발생하는 상황임
- 제한된 운행 횟수와 긴 배차간격으로 인해 운영자 입장에서는 적자가 발생하고, 이용자 입장에서는 대중교통 대안이 없는 실정임

□ 공공형 버스 유형별 운행대수 대비 수요 많은 노선 중심의 배차간격 및 운행횟수 등 운행계통을 조정하고, 운전기사 친절도 개선, 버스 정류장 및 버스 행선지 LED 전광 표시판 개선과 같은 시설물 개선방안 등을 제시하였음
○ 공공형 버스 지원사업을 위한 신규 제안 노선을 정기적인 수요조사 등을 통해 지속적으로 검토하여야 하며, 공공형 버스 노선 선정 기준절차를 단순화 및 표준화 하는 방안을 검토하였음
- 그 밖에 운행손실금 산정 방식, APP, 전화호출방식 등을 활용한 수요응답식 버스 이용 시스템 도입의 필요성을 검토하였음

□ 정책건의로는 1) 공공형 버스 운전기사 친절도 교육 강화 2) 공공형 버스 이용시설 개선지원 검토 3) 버스 운행손실금 기준 및 지원방식 개선 필요 4) 정기적인 공공형 버스 서비스 평가 검토를 건의함
○ 운전기사들의 승객 응대 태도 개선을 위한 현장 중심의 친절도 교육이 필요하고, 원활한 공공형 버스 이용을 위한 정류장 시설, 버스 안내 표시판 등에 대한 시설 개선 지원이 필요함
- 한 대의 차량으로 여러 노선을 운행하기 때문에 승객이 목적지를 쉽게 알 수 있도록 차량 전면에 LED 노선번호 및 행선지 표시판으로 교체 될 수 있도록 공공의 재정 지원 검토가 필요
○ 공공형 버스의 운송손실금 산정방식이 시군에 따라 다소 차이가 있으므로 버스 유형별 산정방식의 표준화를 검토하였으며, 공공형버스의 정기적인 서비스 평가를 통해 지속적인 관리가 필요함

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