생물다양성협약, 나고야의정서 ABS(Access to genetic resources and Benefit Sharing)의 시행으로 자국 생물자원의 이용 보전이 중요한 시기가 되면서, 국내에서도 생물자원 관련기관을 적극적으로 조성하고 있다. 최근 DMZ일원의 생물자원에 대한 관심이 높아지고, 경기북부 지역에 대한 다양한 발전계획이 수립되면서 경기도 DMZ일원 토착생물자원을 보전하고 이용할 수 있는 생물자원 관련기관에 대한 논의가 생겨났다. 이에 본 연구는 경기도 DMZ일원 토착생물 유전자원관 조성의 타당성에 대한 기초적인 검토를 목적으로 수행되었다.
타당성 검토를 위해 DMZ일원 생물자원의 현황과 가치에 대한 기본적인 검토를 실시하였다. 기존에 조성되었거나 현재 추진 중인 생물자원 관련기관의 연구범위와 중요기능을 분석하여 경기도 DMZ일원에서 추진하고자 하는 기관과의 중복성을 검토하였으며, 기존 기관과의 차별화를 위해 기존 기관에서의 부족한 기능은 무엇인지 확인하였다. 또한 생물산업 활성화를 위해 필요한 기능은 무엇이며 어떠한 역할을 하는 기관이 필요한가를 알아보기 위해 생물자원 관련 기업체를 대상으로 설문조사를 실시하여 연구에 활용하였다.
DMZ일원의 생물자원 현황과 가치를 검토하기 위해 기존 연구를 바탕으로 이 지역에 서식하는 출현종 목록을 작성하여 현황을 파악한 결과, 국내 식물종의 1/3에 해당하는 149과, 1,653종의 식물이 생육하는 것은 물론 다수의 멸종위기종, 국가적색목록종, 천연기념물, 식물구계학적 특정종, 희귀식물, 특산식물이 서식하는 종다양성이 매우 높은 지역으로 확인되었다. 특히 DMZ일원은 국내 멸종위기종은 물론 세계적으로 희귀한 조류의 핵심 서식지로 국제적 보전가치가 매우 높은 지역이자 일부 북부아구 식물이 남하하면서 중부아구와 만나는 지역으로 생물다양성이 매우 높다. 이 지역의 뛰어난 서식지 가치는 많은 전문가들에게 오래전부터 인정되어 왔으며, 본 연구에서도 대상지 출현종 목록 작성을 통해 재확인되었다.
국내외적으로 중요한 생물자원이 서식하는 지역으로 인식됨에 따라 많은 국내 생물자원 관련기관에서 DMZ일원에 대한 연구를 진행하고 있다. 이에 기존 생물자원 관련기관의 연구범위와 주요기능을 도출하여 추진하고자 하는 기관과의 중복성을 검토하였다.
중복성 검토결과 충분하지는 않지만 국립생물자원관, 국립생태원, 국립DMZ자생식물원, 경기도산림환경연구소 등이 대상지역의 생물자원 조사 발굴 생태연구 표본화 등의 연구를 진행하고 있었으며, 향후 조성 예정인 기관에서도 이 지역을 핵심적으로 다루고자 하는 계획이 있는 것을 확인할 수 있었다. 다만 세부적인 연구가 다소 부족하고, 특히 희귀조류 서식지에 대한 연구 및 보전정책이 부족한 것으로 나타났다. 그러나 이는 기존 기관의 연구기능 강화로 충분히 해결될 수 있는 사항으로 판단된다. 종합해 볼 때 DMZ일원의 토착생물자원을 대상으로 한 조사 발굴 생태연구를 목적으로 하는 생물자원관 조성은 기존기관과의 중복성 측면에서 타당성이 다소 부족하다고 판단된다.
그러나 관련기관의 연구범위와 주요기능을 분석하는 과정에서 생물자원을 적극적으로 활용할 수 있도록 지원하는 기능이 기존 기관에는 매우 부족한 것으로 나타났다. 활용 및 지원 기능은 유용성평가, 증식 및 재배, 대량생산, 정책지원, 국제협력의 5가지 세부기능 구분할 수 있는데 이 중 생물산업 활성화를 위해 중요한 기능인 증식 재배 및 대량생산 기능은 매우 미비한 것으로 나타났다.
생물자원 관련 기업체를 대상으로 진행한 설문조사에서도 생물자원 활용 및 지원을 전담하는 기관의 필요성이 잘 드러났다. 많은 기업이 생물자원을 수급하기 위해 신뢰도 높은 이력관리가 가능한 기관을 선호하고 있었으며, 생물자원 이용 시 불편한 점으로 이용 가능한 국내 생물자원의 종류가 다양하지 못한 점과 신뢰도 있는 이력관리가 된 생물자원을 찾기 어렵고, 대량수급이 불가능한 점 등을 지적했다. 특히 생물산업 활성화를 위해서는 생물자원의 유용성을 판단한 DB 구축과 확실한 이력관리를 중요한 선결 과제로 꼽고 있었으며, 대량생산이 가능한 기관의 필요성이 큰 것으로 분석되었다.
그러므로 경기도 DMZ일원의 토착생물자원을 대상으로 조사 발굴 생태연구를 목적으로 하는 생물자원관 보다는 그 이후의 과정인 생물자원 활용 및 지원 기능에 초점을 맞춘 기관의 필요성이 높은 것으로 판단된다.
생물자원 활용 및 지원 기능을 가진 전문 기관이 조성되어 DMZ일원의 다양한 유용생물자원을 수집하여 생물자원의 유용성을 검토하고, 확실한 이력관리 속에서 재배 증식을 통해 생물자원 관련 기업체에게 대량공급을 담당하는 기관으로 운영될 경우 국내 생물산업 활성화에 미치는 효과는 매우 클 것으로 판단된다. 또한 DMZ일원의 청정 이미지 및 브랜드 가치와 함께 시너지 효과를 가질 수 있을 것이다.
따라서 본 연구의 결과로는 생물산업 활성화를 위한 활용 및 지원기관의 기능 및 역할을 제시하였으며, 정책 추진방안으로 환경부에서 추진하고 있는 권역별 생물자원관 조성 사업의 일환으로 ‘DMZ 유용자원생물관’을 조성하는 방법과 경기도 생물자원 산업 활성화를 목적으로 하는 ‘경기도 DMZ생물산업지원센터’ 추진하는 방법을 제안하였다.